潘集区隶属于安徽省淮南市辖区，位于淮河中游，淮南市北部。地处东径116°21′—117°11′，北纬32°32′—33°06′。东及东北与怀远县接壤；南依淮河与大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区隔河相望；西及西南与凤台县相邻；北以茨淮新河主航道中心线与蒙城县交界。1全区总面积590.08平方公里。下辖1个街道、9个镇、1个民族乡。根据第七次人口普查数据，潘集区常住人口为326077人。

潘集区名优特产主要有潘集酥瓜、芦集绿豆圆等，著名人物主要有程安东、幸胜标等。潘集区是以汉族为主的市辖区。少数民族主要是回族，分布于古沟回族乡太平村，沟北、聂圩、新河等地。2

2020年初步核算，潘集区全年完成地区生产总值222.6亿元，总量比“十三五”目标多2.6亿元，按可比价格计算，比上年增长4.9%，增幅比全市高1.6个百分点，位居县区第3位。3

潘集区

Panji District

市辖区

安徽省淮南市

淮南市北部

600平方公里

高皇镇、平圩镇、架河镇等1街道9镇1乡

田集街道

建制沿革

潘集区境，先秦时期，属州来国，后被楚国所灭。

秦代，置下蔡县，先后属泗水郡、九江郡。

汉朝，元狩元年（前122年）淮南国废，下蔡县属沛郡。

隋代，仍置下蔡县，属淮南道。

唐朝，为下蔡县，属颖州。

宋初为寿州，属淮南西路；政和六年（1116年）寿州升为寿春府，下蔡为府治。

元代，下蔡县隶属安丰路。

清代，初属凤阳府。雍正十年（1732年）置凤台县；同治四年（1865年），移县治于下蔡，隶属凤阳府管辖。

民国三年（1914年），属淮泗道；民国十七年（1928年），直隶安徽道；民国二十一年（1932年），属安徽省第四行政督察区，隶属寿县专员公署；民国二十七年（1938年）属安徽省第七行政督察区，隶属阜阳专员公署。

中华人民共和国后，于1972年9月，凤台县的高皇、古沟、潘集、泥河、夹沟等5个公社和安徽生产建设兵团所属的二道河农场划入淮南市；1972年12月，设置古沟区；1980年10月，古沟区更名为潘集区。

行政区划

潘集区辖1个街道、6个镇、4个乡、1个民族乡：田集街道、高皇镇、平圩镇、架河镇、泥河镇、潘集镇、芦集镇、夹沟乡、祁集乡、古沟回族乡、贺疃乡。共有16个社区居委会、161个村委会。

田集街道2004年9月由田集乡和袁庄街道撤销合并而成。是潘集区的政治、经济、文化中心。南濒架河乡，北依泥河。2010年12月架河乡撤乡建镇。辖11个社区和11个行政村，区域面积52平方千米，人口8.2万（其中农业人口3.8万）。

平圩镇辖16个村，面积达49.21平方千米，总人口38850人，其中非农业人口1800人。

潘集镇位于潘集区政府所在地西北部，国家大型煤炭生产基地潘三矿、潘北矿座落境内。全镇总面积57.8平方千米，辖17个村，167个村民组，34239人。

高皇镇位于潘集区的东部，与淮南市区隔河相望，辖区面积近70平方千米，全镇25个行政村，257个村民小组，54277人。

泥河镇位于潘集区东北部，东与夹沟乡毗邻，南与古沟回族乡隔泥河相望，西与潘集镇搭界，北与怀远县接壤。全镇拥有15个行政村，65个自然庄，214个村民组，另辖2个社区，总面积4996公顷。总人口36566人，城镇人口10051人，乡村人口26505人。

芦集镇位于潘集区西北部，与凤台县毗邻，面积67平方千米。辖17个村委会、3个居委会，总人口53091人，其中农业人口37771人，非农业人口15320人。

架河镇全镇土地总面积45平方千米，总人口2.82万人，辖11个村委会，134个村民小组。

夹沟乡位于淮南市潘集区的东北部，东邻泥河，南接平圩镇，北连蚌埠市怀远县，全乡辖15个行政村，184个村民小组，总人口29257人（农业人口29182人），土地面积56.44平方千米。

祁集乡位于潘集区东南部，东邻平圩镇，南与八公山区隔河相望，西与架河乡交界，北与古沟回族乡接壤。全乡总面积33.4平方千米，辖8个行政村，35个自然庄，119个村民小组，4950户，2.2万人口。

贺疃乡位于淮南市潘集区西北部，北与蒙城县、怀远县隔河相望，西与凤台县接壤。全乡所辖14个行政村，96个自然庄，2.89万人，总面积66.94平方千米。

古沟回族乡位于潘集区的中部。成立于1994年9月，挂牌于1995年初，全乡总面积42.6平方千米。辖12个行政村，其中太平村为民族村。全乡总人口3万人，回族群众近6000人，主要集中在太平村，沟北、聂圩、新河等村散聚有部分回族群众。

地理环境

位置境域

潘集区位于淮南市北部，在淮河北岸。南依淮河与八公山区隔河相望，东面和北面与怀远县毗邻，西北以茨淮新河与蒙城县交界，西枕裔沟与凤台县接壤。幅员面积600平方公里。

地形地貌

潘集区地处淮北平原，属河间浅洼平原，地势呈西北东南向倾斜，海拔20米-24米，对高差4米-5米。

气候

潘集区为暖温带季风气候，四季分明，雨量充沛。年平均温度14.3℃-16℃，年降雨量937毫米，年均相对湿度76%，年日照时数2279.2小时，无霜期224天。

河流水系

潘集区境内河流属淮河水系。淮河由东环九里湾进入区境。河流主要有淮河、茨河、泥河、顾高新河、架河、泥黑河等。

人口民族

人口

2019年末，潘集区全区户籍人口为45.8万人，比2018年增加1804人。其中，男性人口24.1万人，女性人口21.7万人。全区城镇人口16.0万人，乡村人口29.8万人。全年出生5903人，出生率为12.9‰；死亡665人，死亡率为1.5‰；人口自然增长率为11.4‰。据人口抽样调查显示，全区常住人口为41.2万人，与2018年持平。4

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，潘集区常住人口为326077人。

民族

潘集区是以汉族为主的市辖区。少数民族主要是回族，分布于古沟回族乡太平村，沟北、聂圩、新河等地。

经济

综述

2019年，潘集区全年完成地区生产总值214.47亿元，按可比价格计算，比上年增长5.5%，增幅比全市高0.3个百分点，位居县区第四。在地区生产总值中，第一产业增加值19.92亿元，增长1.2%；第二产业增加值139.14亿元，增长6.2%；第三产业增加值55.41亿元，增长5.2%。三次产业结构由上年的9.1：64.9：26.0调整为9.3：64.9：25.8，服务业在全区经济中的比重比上年下降0.2个百分点。按户籍人口计算，全区人均生产总值达46920元（折合6802美元），比上年增加3647元。

2019年，潘集区财政总收入完成78657万元，同比增长10.2%。其中地方财政收入49362万元，同比增长14.3%。在全部财政收入中，共完成税收66997万元，同比增长1.5%，其中：增值税47925万元，城市维护建设税5478万元，企业所得税4076万元，个人所得税3254万元，房产税2187万元。全年财政支出145636万元，比上年增长11.3%，其中一般公共服务支出18204万元，增长14.8%；社会保障和就业支出35808万元，增长85.4%；卫生健康支出20680万元，增长43.0%；交通运输支出1999万元，增长351.2%，教育支出33277万元，下降10.5%；农林水支出16208万元，下降16.1%。 

2019年，潘集区全年累计完成全社会固定资产投资同比下降25.3%，其中500万元以上项目投资同比下降26.5%。在全区固定资产投资中，第一产业完成投资同比下降10.8%，第二产业完成投资下降54.2%，第三产业完成投资同比增长64.1%。 

2020年，潘集区全年完成地区生产总值222.6亿元，总量比“十三五”目标多2.6亿元，按可比价格计算，比上年增长4.9%，增幅比全市高1.6个百分点，位居县区第3位。在地区生产总值中，第一产业增加值22.0亿元，同比增长1.2%；第二产业增加值145.8亿元，同比增长7.9%；第三产业增加值54.8亿元，同比下降2.9%。三次产业结构由上年的9.3：64.9：25.8调整为9.9：65.5：24.6，服务业在全区经济中的比重比上年下降1.2个百分点。

第一产业

2019年，潘集区全年实现农林牧渔业总产值31.97亿元，实现增加值20.34亿元，按可比价计算比上年增长1.2%。

2019年，全年粮食种植面积54238公顷，同比下降0.39%。其中，小麦种植面积26620公顷，同比下降0.31%，水稻种植面积22925公顷，同比增长0.95%；棉花种植面积3.85公顷，同比下降35.8%；油料种植面积1825公顷，同比增长6.9%；蔬菜种植面积5186公顷，同比下降2.6%。

2019年，全区粮食总产达33.3万吨，比上年增长0.55%。其中，小麦产量15.4万吨，同比增长5.49%；水稻产量16.7万吨，同比下降3.5%；油料产量0.59万吨，同比增长2.1%；蔬菜总产量17.4万吨，同比增长1.86%，其中食用菌产量1.3万吨，同比下降0.45%。

2019年，全年生猪出栏8.2万头，同比下降25.1%；牛出栏0.51万头，同比增长11.6%；羊出栏3.8万只，同比下降7.2%，家禽出栏464万只，同比增长8.97%。全年肉类总产量1.7万吨，同比下降9.16%，禽蛋产量1.14万吨，同比增长22.21%。水产养殖面积达3882公顷，水产品产量1.8万吨，同比增长3.2%。

2019年末，全区农业机械总动力46.9万千瓦，增长4.3%。农用拖拉机16068台，下降0.6%，联合收割机2731台，增长9.3%，旋耕机3901台，增长0.2%。全年化肥施用量（折纯）36893吨，同比下降2.2%，农药施用量1080吨，同比下降4.3%，农村用电量21148万千瓦时，同比增长2.18%。

第二产业

2019年末，潘集区全年新增规模以上工业企业3家，全区规模以上工业企业达到82家，累计实现工业增加值119.8亿元，同比增长6.3%。总量稳居全市第二，增速位居全市第四。

工业经济运行特点是：一是煤炭行业仍是主要支撑点。2019年，全区累计生产原煤1138万吨，同比下降16.7%，累计生产洗精煤962.7万吨，同比增长167.4%。累计实现工业增加值76.3亿元,同比增长7.2%，占全区规模工业的63.4%，对工业增长的贡献率达到129.6%。二是电力行业生产下滑。2019年五大电厂累计发电377.3亿千瓦时，同比下降0.4%；电力工业累计实现工业总产值131.6亿元，同比增长1.4%；累计实现增加值33.3亿元，同比增长2.7%，增速比上年回落13.5个百分点。三是制造业生产高速发展。在新增淮南欧思宝化学技术有限公司、安徽尚禾沃达生物科技有限公司等3家企业的促进下，制造业生产快速发展。全年制造业累计完成工业总产值54.4亿元，同比增长30.6%，实现增加值10.2亿元，同比增长42.0%。其中，化学原料和化学制品制造业实现增加值3.43亿元，同比增长158.6%；专用设备制造业实现增加值1.56亿元，同比增长19.6%。四是战略新型产业平稳增长。2019年全区18家战略新型产业企业共完成工业总产值17.5亿元，同比增长10.4%。五是高新技术产业快速增长。2019年全区高新技术产业共完成工业总产值30.1亿元，同比增长131.9%；实现增加值6.5亿元，同比增长121.0%。

2019年，潘集区全年实现建筑业增加值7.6亿元，比上年下0.1%。地方资质以上建筑企业完成总产值20743.7万元，同比增长35.2%；实现利税2463.9万元，同比增长150.4%，房屋建筑施工面积2297平方米，房屋竣工面积2297平方米。

第三产业

2019年，潘集区全年实现社会消费品零售总额36.0亿元，同比增长9.2%。按经营地统计，城镇实现零售额21.6亿元，增长9.1%；乡村实现零售额14.4亿元，增长9.4%。2019年限额以上单位实现零售额4.06亿元，同比下降9.1%，其中商品零售额3.28亿元，餐饮收入0.78亿元。

2019年，全年引进内资新签约项目20个，新开工项目14个，实际到位市外资金50.3亿元，同比增长6.3%，其中省外亿元资金16.5亿元，同比下降59.6%。实际利用外资1850万美元，同比增长8.8%，外贸进出口总额841.0万美元，同比增长340.6%。

社会事业

教育

2019年末，潘集区全区拥有幼儿园55所，在园儿童15687人。拥有各类中小学校81所，专任教师2965人，在校学生37657人，毕业生7442人，招生8614人。 

卫生

2019年末，潘集区共有卫生机构205个（含村卫生室），其中医院、卫生院18个，卫生防疫站1个，妇幼保健站1个。医院、卫生院床位1676张，专业卫生技术人员1464人。

社会保障

2019年末，潘集区全区城镇低保人口943人，农村低保人口9975人，五保户供养人口2664人，全年发放低保资金4778.1万元，发放五保户补助资金1857.1万元，敬老院床位使用率达到44%，全年实施城乡医疗救助19612人次，发放医疗救助金1402.4万元。全区城镇居民参加基本养老保险21810人，农村居民参加养老保险218950人，城镇居民参加基本医疗保险62548人。农村居民参加农村新型合作医疗298101人。

交通

截至2010年，潘集区境内铁路有淮阜铁路、潘谢铁路，公路有淮潘公路、225省道、潘姬公路、陶唐公路、贺罗公路等。其中，位于平圩镇东南端的淮南淮河大桥，是淮河上第一座铁路、公路两用桥。

历史文化

民风文化

花鼓灯艺术

花鼓灯是分布于淮河流域的一种以舞蹈为主要构成部分的综合性艺术形式。潘集区处在花鼓灯流行区域的腹地和中心地带。2008年12月，夹沟乡（今夹沟镇）被文化部命名为“首批中国民间文化艺术之乡”。

淮南市农民文化节

淮南市农民文化节原为潘集区夹沟乡农民文化体育节，创办于1984年，2009年更名为淮南市农民文化节，每年4月20日举办。

潘集采莲灯

采莲灯起源于明朝时期，是流行于淮河沿岸的一种民间舞蹈艺术形式，尤以架河、王巷、廖家湾等村镇为甚。2010年5月，被安徽省政府公布为第三批省级非物质文化遗产名录。

名优特产

潘集酥瓜

潘集酥瓜又名羊角酥，产于淮南市潘集区。瓜呈羊角形，瓜皮白绿色，瓜肉绿色，瓜瓤桔红色。

2013年11月，由国家质检总局组织的地理标志产品保护专家审查会召开，专家组对潘集酥瓜地理标志产品保护申报审查予以通过。

芦集绿豆圆

芦集绿豆圆又称“小豆圆”、“糊虾圆”，为“淮河三豆”之一。原料主要选取优质天然绿豆，经去壳、磨将等八道工序，以纯植物油精致而成。

著名人物

程安东

程安东（1936-），1955年毕业于辽宁省阜新煤矿学校（今辽宁工程技术大学），1980年6月加入中国共产党。高级工程师。曾任陕西省省长，省委副书记等职。

幸胜标

幸胜标（1948-），潘集区芦集镇人，少将。1964年入伍，1965年加入共产主义青年团，1967年加入中国共产党。

历任战士、班长、连政治指导员、营副教导员、师政治部宣传科干事、团副政委、67军师政治部主任、集团军政治部主任、山东省军区副政委等职。

风景名胜

新四军纪念林景区

新四军纪念林景区位于淮南市东部，总面积43333平方米，是一处集纪念、教育、休闲于一体的旅游景区。

八公山

八公山位于淮南市，距市区约15公里，是集游览、观光、休闲、人文历史和地质地貌为一体的综合型风景旅游区。1998年8月开发建设景区，2001年9月15日对外开放。

卧龙山风景区

卧龙山风景区位于淮南市境内，距市区15公里，是集游览、观光、休闲、人文历史为一体的综合型风景旅游区。面积10余平方公里。有龙窝泉、姐妹泉、元女泉、青石匣、御史碑、圣旨牌坊、千里坂子、跑鱼窝等20多处景点。

（潘集区境内没有风景名胜，以上为潘集区周边区县的景区）

所获荣誉

2021年1月18日，被国家卫生健康委命名为“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”。 

2021年7月15日，入选水利部第四批节水型社会建设达标县（区）名单。5

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