中山市国家税务局为正处级全职能局，主要职能是：贯彻执行党的路线方针政策和各项税收法律、法规和规章，并结合本地区的实际情况，研究制订具体的实施办法；组织各项国家税收收入，运用税收杠杆对经济进行调控和监督，促进本地区经济的发展；

负责本地区中央税和中央地方共享税（包括增值税、消费税、企业所得税、储蓄存款利息所得个人所得税、车辆购置税）、废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费等的的征收管理工作；负责本地区的进出口产品税收的征退税管理工作；检查监督国家税收法律、法规和规章在本地区各部门、各企业贯彻落实情况；负责本地区国家税务系统机构、编制、人员、经费和财产的管理；执行广东省国家税务局和当地人民政府交办的有关事项。

中山市国家税务局

Zhongshan Municipal State Taxation Bureau

13个内设机构

正科级

​机构简介

中山市国家税务局是根据国务院作出的关于组建中央和地方两套税务机构的决定，于1994年9月在原中山市税务局的基础上分设组建而成，是主管中山市国家税收工作的职能部门。市局机关位于中山市东区兴中道55号。

主要职能

中山市国家税务局的主要职能是：负责贯彻执行党的路线、方针、政策，加强党的全面领导，履行全面从严治党责任，负责党的建设和思想政治建设工作。1组织各项国家税收收入，运用税收杠杆对经济进行调控和监督，促进本地区经济的发展；负责本地区中央税和中央地方共享税的征收管理工作，包括增值税、消费税、企业所得税、储蓄存款利息所得个人所得税、车辆购置税；

负责本地区的进出口产品税收的征退税管理工作；检查监督国家税收法律、法规和规章在本地区各部门、各企业贯彻落实情况；负责本地区国家税务系统机构、编制、人员、经费和财产的管理；执行广东省国家税务局和当地人民政府交办的有关事项。

内设机构

中山市国家税务局设置13个内设机构，级别为正科级。

办公室

拟订本系统年度工作计划、有关工作制度；起草和审核重要文稿；负责机关文电、机要、会务、档案、督办、信访、保密、密码等工作；承担税收宣传、新闻发布及机关政务公开、政府信息公开工作；承办网站运行和维护工作；组织税收科研、学术交流工作。

政策法规科

组织落实综合性税收政策；承担机关有关规范性文件合法性审核工作；承办局外综合性税收政策文件会办工作；承担重大税收案件审理工作；办理行政复议、赔偿案件及行政诉讼案件；组织实施税收法律法规、部门规章及规范性文件执行情况的监督检查，承担税收执法质量考核工作；配合财政、审计等部门对税务部门的监督与审计工作；组织办理人大代表议案、建议和政协委员提案的有关事项。

货物和劳务税科

组织实施增值税、消费税、营业税、车辆购置税的征收管理工作，拟订征收管理具体实施办法；对有关税种的具体业务问题进行解释和处理；组织实施有关税种的纳税评估、税源管理等办法；负责增值税专用发票的行政（政策）管理工作；指导有关税种的日常管理、日常检查；参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作。

所得税科

组织实施企业所得税、储蓄存款利息所得税和法律法规规定的基金（费）等征收管理工作，拟订征收管理具体实施办法；对有关税种的具体业务问题进行解释和处理；组织实施有关税种的纳税评估、税源管理、税基管理、汇算清缴等办法；指导有关税种的日常管理、日常检查；参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作。

收入核算科

牵头编制年度税收计划、出口退（免）税计划，分配下达年度免抵调库计划；监督检查税款缴、退库情况；开展税收收入分析预测、税收收入能力估算及重点税源监控、企业税收资料调查工作；承担税收会计核算、统计核算、税收票证管理等相关工作；承担税收收入数据的综合管理应用工作。

纳税服务科（纳税服务中心）

组织、协调和指导本系统各部门、各税种、各环节的纳税服务工作；组织实施纳税服务工作规范和操作规程；组织落实纳税人权益保障规章制度及规范性文件；组织协调、实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作，受理纳税人投诉；指导税收争议的调解；承担12366热线、网站纳税服务栏目、短信系统的运行管理工作。

征收管理科

组织落实综合性税收征管法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体操作办法；组织实施综合性纳税评估办法，承办征管质量考核、风险管理和税收收入征管因素分析工作；承担税务登记、纳税申报、普通发票管理、税控器具推广应用等方面的相关工作；组织落实个体和集贸市场税收征管、税收管理员制度。

财务管理科

组织实施会计核算、会计基础规范工作，分析考核征税成本；组织实施国库集中支付工作，办理具体支付事项；承担本系统基本建设、资产管理、政府采购、着装管理工作；组织实施财务管理、基本建设项目、大宗物品采购审计和领导干部经济责任审计工作；负责管理系统财务。

人事科

组织落实干部人事管理制度；承担机构编制、干部任免、人员调配、劳动工资、人事档案、公务员管理、专业技术职务管理等人事工作；承担下一级领导班子及领导干部和后备干部的管理、考核及监督工作；监督检查本系统执行干部人事规章制度情况；办理出国政审事项；拟订年度巡视工作计划，组织开展巡视工作。

教育科

组织实施本系统精神文明建设、税务文化建设和基层建设；拟订并组织实施人员培训、学历教育工作规划、年度计划，开展培训质量考核与评估。

监察室

组织落实纪律检查、行政监察工作制度，拟订具体实施办法；监督检查下一级领导班子及其成员贯彻民主集中制、选拔任用干部、贯彻党风廉政责任制和廉政勤政的情况；组织协调本系统的党风廉政建设和反腐败工作；受理对本系统工作人员违法违纪行为的检举、控告及有关申诉；查处本系统工作人员违法违纪案件及其他重要案件；开展执法监察和纠风工作。

大企业和国际税务管理科

承担对大型企业提供纳税服务工作；承担对大型企业的税源管理、纳税评估和日常检查工作；承办汇总（合并）纳税企业税收日常检查的有关工作。

承担有关税收法律法规和国家（地区）间税收协议、协定（安排）的具体执行工作；组织实施特别纳税调整工作，解释和处理具体业务问题；管理机关和系统外事工作；组织实施反避税调查。

进出口税收管理科

组织实施进出口贸易税收管理工作，拟订税收管理具体实施办法；承担出口货物退免税的审核审批、年终清算工作；组织进出口税收政策执行情况的日常监督检查；配合有关部门开展反骗税工作。

机关党委办公室负责机关和直属单位的党群工作；承担机关思想政治工作和精神文明建设；承担入党积极分子的教育培训考察工作及发展党员工作；组织实施本系统党建和思想政治工作。

离退休干部科承担机关离退休干部的服务和管理工作，指导本系统离退休干部工作。

直属机构

中山市国家税务局设置稽查局、车辆购置税征收管理分局、直属税务分局3个直属机构，稽查局级别为副处级，车辆购置税征收管理分局、直属税务分局级别为正科级；另设4个跨区稽查局，级别为正科级。

（一）稽查局

组织落实税务稽查法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体实施办法；组织、协调税收违法案件的查处、审理和执行工作；受理税收违法案件的举报；协调公安、检察、审判机关处理税务稽查有关工作；承担金税工程发票协查工作；牵头组织税收专项检查工作，负责市局直属税务分局的稽查业务。

稽查局设8个内设机构（副科级），分别是：办公室、综合选案科（含举报中心职能）、检查一科、检查二科、检查三科、检查四科、案件审理科、案件执行科。

（二）车辆购置税征收管理分局?

组织落实车辆购置税征收管理规章制度及规范性文件；承担车辆购置税的税源管理、纳税评估、日常检查、纳税服务等工作；承担车辆税收一体化管理工作；对核定各类车辆最低计税价格提出建议；管理车辆购置税票证。

车辆购置税征收管理分局设4个内设机构（正股级），分别是：办公室、税政股、税源管理股、办税服务厅。

（三）直属税务分局

承担石岐区、东区、西区和五桂山办事处纳税户的纳税申报核实、税源管理、纳税评估、日常检查、纳税服务及税款催报催缴、一般性违规违章行为处理等工作。

直属税务分局设7个内设机构（正股级），分别是：办公室、税政股、税源管理一股、税源管理二股、税源管理三股、税源管理四股、办税服务厅。

（四）第一稽查局

负责在管辖的范围内组织贯彻执行税务稽查规章制度，拟定具体实施办法；负责对市局交办、督办的重大税务违法案件的查处工作；负责市局转办及征收管理部门移交的有关税务违法案件的查处工作；负责市局稽查局对稽查情况进行复查复审的组织与配合；负责与管辖范围内的公、检、法等部门协调税务稽查中的司法工作；负责增值税专用发票和其他抵扣凭证涉税问题稽查和协查工作；负责金税工程发票协查工作；负责牵头组织管辖范围内税收专项检查和整顿规范税收秩序等工作；承办领导交办的其它工作。

（五）第二稽查局

负责在管辖的范围内组织贯彻执行税务稽查规章制度，拟定具体实施办法；负责对市局交办、督办的重大税务违法案件的查处工作；负责市局转办及征收管理部门移交的有关税务违法案件的查处工作；负责市局稽查局对稽查情况进行复查复审的组织与配合；负责与管辖范围内的公、检、法等部门协调税务稽查中的司法工作；负责增值税专用发票和其他抵扣凭证涉税问题稽查和协查工作；负责金税工程发票协查工作；负责牵头组织管辖范围内税收专项检查和整顿规范税收秩序等工作；承办领导交办的其它工作。

（六）第三稽查局

负责在管辖的范围内组织贯彻执行税务稽查规章制度，拟定具体实施办法；负责对市局交办、督办的重大税务违法案件的查处工作；负责市局转办及征收管理部门移交的有关税务违法案件的查处工作；负责市局稽查局对稽查情况进行复查复审的组织与配合；负责与管辖范围内的公、检、法等部门协调税务稽查中的司法工作；负责增值税专用发票和其他抵扣凭证涉税问题稽查和协查工作；负责金税工程发票协查工作；负责牵头组织管辖范围内税收专项检查和整顿规范税收秩序等工作；承办领导交办的其它工作。

（七）第四稽查局

负责在管辖的范围内组织贯彻执行税务稽查规章制度，拟定具体实施办法；负责对市局交办、督办的重大税务违法案件的查处工作；负责市局转办及征收管理部门移交的有关税务违法案件的查处工作；负责市局稽查局对稽查情况进行复查复审的组织与配合；负责与管辖范围内的公、检、法等部门协调税务稽查中的司法工作；负责增值税专用发票和其他抵扣凭证涉税问题稽查和协查工作；负责金税工程发票协查工作；负责牵头组织管辖范围内税收专项检查和整顿规范税收秩序等工作；承办领导交办的其它工作。

全市范围内的选案、审理、执行、举报中心等职能由市局稽查局统一负责，跨区稽查局均设4个内设机构（正股级），分别为：检查一股、检查二股、检查三股、检查四股。

领导成员简历及分工

唐华安（局长、党组副书记）

男，1960年8月出生，广东电白人，汉族，省委党校研究生学历，1985年5月加入中国共产党。

1980年7月至1994年12月历任电白县税务局专管员，副股长，副局长，党组成员、副局长，党组副书记、局长，局党组书记、局长；1994年12月至1996年12月任电白县国家税务局党组书记、局长；1996年12月至2013年7月任茂名市国家税务局党组成员、副局长；2013年7月至今任中山市国家税务局局长、党组副书记。

主持全面工作。

严宪生（党组书记）

男，1954年6月出生，广东中山市人，汉族，中央党校在职研究生学历，经济师，1984年11月加入中国共产党。

1972年7月至1976年12月黄圃公社平洲大队知青；1976年12月至1982年12月黄圃镇税务所办事员；1982年12月至1984年4月中山县财税局办事员；1984年4月至1992年1月历任中山市税务局副股长，股长，党组成员、科长、分局长；1992年1月至1994年10月任中山市税务局党组成员、副局长；1994年10月至2013年7月历任中山市国家税务局党组成员、副局长，党组副书记、局长，党组书记、局长；2013年7月至今任中山市国家税务局党组书记。

林锡（党组成员、副局长）

男，1964年1月出生，广东中山市人，汉族，党校在职大学本科学历，注册税务师，1987年11月加入中国共产党。

1985年7月至1994年11月历任中山市税务局办事员，副所长，股长，副科长；1994年11月至今历任中山市国家税务局科长，分局长，党组成员、副局长。

分管政策法规科，财务管理科，车辆购置税征收管理分局工作。

林庆川（党组成员、副局长）

男，1963年2月出生，广东中山市人，汉族，在职大学本科学历，1990年6月加入中国共产党。

1983年7月至1988年4月佛山地区农业学校任教师；1988年8月至1994年11月历任中山市税务局办事员，科员，副科长；1994年11月至今历任中山市国家税务局副科长，科长，稽查局局长（副处级），总会计师，党组成员、总会计师，党组成员、副局长。

分管收入核算科，人事科，进出口税收管理科，离退休干部科工作。

袁培志（党组成员、副局长）

男，1970年6月出生，广东中山市人，汉族，在职研究生学历，注册会计师，1996年6月加入中国共产党。

1992年7月至1994年10月历任中山市税务局办事员，科员；1994年10月至今历任中山市国家税务局科员，股长，副分局长，副科长，科长，分局长，党组成员、总经济师，党组成员、副局长。

分管货物和劳务税科，所得税科，大企业和国际税务管理科工作。

王曼玲（党组成员、纪检组长）

女，1961年2月出生，上海市人，汉族，硕士研究生学历，工程师，1985年12月加入中国共产党。

1979年8月至1983年7月在中国人民解放军通信工程学院学习；1983年8月至1987年7月在中国人民解放军总参第54研究所任助理工程师；1987年8月至1990年3月在中国人民解放军国防科技大学读研究生；1990年4月至1997年9月在广州军区后勤部指挥自动化工作站任工程师；1997年10月至2010年3月历任广东省国家税务局计算机信息中心主任科员，科长，信息中心主任助理（副处）；2010年3月至今任中山市国家税务局党组成员、纪检组长。

分管教育科，监察室，机关党委办公室，共青团、妇女、工会工作。

黄荣军（党组成员、副局长）

男，1966年8月出生，广东阳江人，汉族，中共中央党校在职研究生学历，注册税务师、经济师，2002年6月加入中国共产党。

1990年8月至1994年12月中山市税务局历任办事员，科员；1995年1月至今历任中山市国家税务局科员，副科长，科长，分局长，稽查局局长（副处），党组成员、总经济师，党组成员、副局长。

分管办公室，机关服务中心，稽查局，第一、二、三、四稽查局工作。

区迪江（党组成员、总会计师）

男，1965年2月出生，广东中山市人，汉族，中山大学在职本科学历，2009年9月加入中国共产党。

1982年10月至1994年10月历任中山市税务局办事员，副股长，副分局长；1994年10月至今历任中山市国家税务局副分局长，分局长，总会计师，党组成员、总会计师。

分管纳税服务科，征收管理科，信息中心，票证中心，直属税务分局工作。

林小星(调研员)

男，1959年11月出生，广东省惠来县人，汉族，在职研究生学历，2000年2月加入中国共产党。

1975年10月至1980年2月汕头市财贸五七青年农场知青；1980年2月至1985年1月汕头市百货公司；1985年1月至2001年4月汕头特区龙湖宾馆任酒店管理公司副经理；2001年4月至2008年8月历任河源市国家税务局主任科员、副调研员；2008年8月至今历任中山市国家税务局副调研员、调研员。

协助黄荣军副局长分管机关服务中心工作。

事业单位

中山市国家税务局设置3个事业单位，级别为正科级。

信息中心

落实税收管理信息化建设规划和实施方案，执行信息系统管理制度和技术标准；承担本系统信息化建设的技术支持、保障工作；承担税收管理信息系统的运行维护工作；组织本系统信息安全管理与实施。

机关服务中心

承担机关后勤事务的管理、保障和服务工作，拟订机关事务具体工作制度并组织实施；承担机关办公用品的采购、保管、分配、维修；参与机关后勤体制改革工作；指导本系统后勤服务工作，负责机关保卫工作。?

票证中心

承担税收票证、增值税专用发票、普通发票的管理工作。

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