中部崛起(促进中部六省共同崛起的一项政策)

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中部地区崛起是中华人民共和国促进中部六省共同崛起的一项政策,2004年3月由时任国务院总理温家宝在政府工作报告中首次明确提出。实施促进中部地区崛起战略,是党中央、国务院作出的重大决策部署。促进中部地区崛起,是落实四大板块区域布局和“三大战略”的重要内容,是构建全国统一大市场、推动形成东中西区域良性互动协调发展的客观需要,是优化国民经济结构、保持经济持续健康发展的战略举措,是确保如期实现全面建设小康社会目标的必然要求。中部六省希望中央加大对中部崛起的政策支持力度,支持中部建设全国粮食核心主产区,支持中部建立先进制造业基地,支持中部加快老工业基地改造、资源型城市转型和国有企业改革,支持中部解决交通设施的薄弱环节,支持中部治理生态和环境,支持中部教育卫生事业发展,支持中部减轻财政负担。

中部崛起

The Rise of Central China

中部六省

国家战略

背景

中部崛起(促进中部六省共同崛起的一项政策)

继东部沿海地区先发展起来,并涌现出环渤海、长三角、珠三角等城温家宝视察中部地区市群,以及中共中央提出“西部大开发”的战略。

虽然中部六省矿产资源丰富,又是我国的能源基地和原材料基地。有深厚的文化底蕴,人才荟萃,是我国重要的科研教育中心。虽然中部地区具有如此的综合优势,但是中部地区的发展却不如意。中部的经济发展相对于它的周围地区的发展过缓慢,这就是所谓的“中部塌陷”。

范围

中部崛起(促进中部六省共同崛起的一项政策)

中部六省中部地区包括湖北、湖南、河南、安徽、江西、山西六个相邻省份,地处中国内陆腹地,起着承东启西、接南进北、吸引四面、辐射八方的作用。

历程

2004年3月5日,国务院总理温家宝在政府工作报告中首次明确提出促进中部地区崛起,并于2005年3月在政府工作报告中做出进一步部署。

2006年2月15日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究促进中部地区崛起问题。

2006年3月27日,中共中央政治局召开会议,研究促进中部地区崛起工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议指出,促进中部地区崛起,是党中央、国务院继作出鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略后,从中国现代化建设全局出发作出的又一重大决策,是落实促进区域协调发展总体战略的重大任务。

2006年4月15日,《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》(中发〔2006〕10号,简称中央10号文件)正式出台,提出了促进中部地区崛起的总体要求、基本原则和主要任务,明确了中部地区全国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽的定位,简称“三基地、一枢纽”。

2007年4月,经中央编办批准,在国家发展改革委设立国家促进中部地区崛起工作办公室,主要负责促进中部地区崛起有关工作的协调和落实。

2008年1月11日,经国务院批准,国函〔2008〕2号印发了促进中部地区崛起部际联席会议制度。联席会议由发展改革委、教育部、科技部、财政部、国土资源部、建设部、铁道部、交通部、水利部、农业部、商务部、人民银行、国资委、海关总署、税务总局、环保总局、民航总局、林业局18个部门和单位组成。

2009年9月23日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》。

2012年7月25日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署进一步实施促进中部地区崛起战略,会议讨论通过《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》。

2016年12月7日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,审议通过促进中部地区崛起规划。1

2019年5月21日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在南昌主持召开推动中部地区崛起工作座谈会。2

战略定位

巩固提升“三基地、一枢纽”地位,适应新形势新任务新要求,科学确定新时期中部地区在全国发展大局中的战略定位。

1、全国重要先进制造业中心。

巩固全国重要能源原材料基地、现代装备制造和高技术产业基地的地位,大力实施创新驱动发展战略和全面落实《中国制造2025》,着力推动大众创业万众创新,注重军民深度融合,培育形成一批具有国际水平的先进制造龙头企业和产业集群,在部分领域引领全国先进制造业发展。

2、全国新型城镇化重点区。

通过健全新型城镇化机制和大力发展城市经济,努力吸引农民工返乡创业就业,同步推进市民化进程,积极探索就地就近城镇化道路,推动城镇化取得突破性进展,为提升全国城镇化水平奠定坚实基础。

3、全国现代农业发展核心区。

提高农业综合生产能力,巩固提升全国重要粮食生产基地地位,加快推进农业现代化,推动农业生产方式由数量规模型向质量效益型转变,为保障国家粮食安全和农产品有效供给,增强农业竞争力作出新贡献。

4、全国生态文明建设示范区。

充分发挥江西全国生态文明示范省,武汉城市圈、长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区以及山西省资源型经济转型综合配套改革试验区等平台的作用,积极探索创新生态文明建设机制,塑造一批全国生态文明建设典范。

5、全方位开放重要支撑区。

牢牢抓住推进“一带一路”建设的重大机遇,积极融入京津冀协同发展、长江经济带发展战略,推进高水平双向开放,构建全方位、多层次、宽领域的开放发展新格局,为经济发展注入新活力。

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